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Resumen n° 9:
Biotecnología, Economía y Estado
La necesidad de afianzar marcos
regulatorios y jurídicos
A pesar de que el secretario de Agricultura, Marcelo Regúnaga, manifestara que la biotecnología se inserta en como prioritaria en la estrategia de lograr una agro argentino más competitivo, cinco panelistas fundamentaron porqué esta nueva tecnología debe ser una política de Estado, y sus demandas satisfechas como tales.
El Panel Biotecnología, Economía y Estado fue el último del II Seminario Internacional de Biotecnología, organizado por la Asociación de Semilleros Argentinos (ASA) como parte de su programa PorquéBiotecnología
Disertaron el director del Grupo CEO (Consultores en Economía y Organización) y miembro del directorio de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, Eduardo Trigo; el presidente del bloque justicialista del Senado nacional, José Luis Gioja; el director ejecutivo de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, Adrián Vera; la responsable del Area de Semillas de la Secretaría de Agricultura, Adelaida Harries; y el presidente de la Comisión de Biotecnología de la Cámara de Diputados y diputado por el Frepaso, Alberto Briozzo.
Estos fueron algunos de los conceptos vertidos:
Eduardo Trigo
La biotecnología ofrece la oportunidad de ofrecer productos diferenciados y salir de la economía de commodities en la que hoy estamos atrapados. Para eso se necesitan políticas de largo alcance.
Debe ser una política de Estado porque se aplica principalmente en la agricultura, que es el eje de la inserción de la Argentina en el mundo.
Desafortunadamente es poca la inversión en ciencia y tecnología: invertimos un quinto de lo que invierte un competidor directo como Australia.
Tenemos que aprovechar la ventaja de que hay una gran concentración de recursos científicos e innovación en eventos templados, principalmente en Estados Unidos: se trata de una gran inversión hecha afuera directamente aplicable en nuestro agro.
Hay que crear condiciones para que exista un contacto fluido con las fuentes que generan estas tecnologías en cuanto a inversiones, marcos jurídicos y regulatorios, como la propiedad intelectual y la bioseguridad.
José Luis Gioja
Somos conscientes de que estamos ante una revolución científica y tecnológica que hay que incorporar como prioridad para el desarrollo de nuestro país. Por eso necesitamos marco regulatorio que guíe investigación básica, que es un deber del Estado.
Sin embargo la política de Estado en biotecnología careció de un rumbo rector y solo respondió a impulsos, con responsabilidad sesgada de la responsabilidad global.
El tratamiento legislativo garantiza que la pluralidad de enfoques sea atendida, y refleja las opiniones de las distintas corrientes políticas y de opinión. Hay 85 legisladores involucrados en proyectos de ley y de comunicación en materia de biotecnología.
No podemos olvidar que mientras Estados Unidos invierte en ciencia el 2,84% de su producto bruto interno, y Japón el 3,03%, la Argentina lo hace con el 0,37%. Por eso necesitamos una ley marco que promueva la ciencia.
Adrián Vera
Nos enfrentamos a un comercio agrícola marcado por los aranceles y medidas paraancelarias como cuotas y restricciones fitosanitarias aplicadas por los países de economía desarrollada que rondan los 1000 millones de dólares.
No obstante el agro argentino no sólo sobrevivió este clima hostil sino que creció épicamente y en la década del 90 se llegó a cosechar 60 millones de toneladas, y según la Secretaría de Agricultura, en la próxima campaña se cosecharán 73 millones de toneladas.
Parte de ello es gracias a la ingerencia genética en soja (el principal cultivo exportado por el país, que ocupa el tercer lugar en el mundo en la producción de la oleaginosa) ya que el 80% de lo sembrado en el país es con soja genéticamente modificada. Por eso, con estos parámetros comerciales, creo que la biotecnología es fundamental para nuestro sector, uno de los únicos que nos quedan para ser competitivos y ser reconocidos como abastecedores de alimentos para el mundo.
Alimentar al mundo es un imperativo moral. El 13% de la población mundial tiene problemas nutricionales. Entre 200 y 300 millones de niños nacen ciegos en África, y el 50% mueren al año de vida. A mayor productividad, habrá más alimentos a menor precio. Y si mejora la calidad de producto, entonces se podrán palear los efectos de la falta de alimentación.
Adelaida Harries
Desde la comisión especial de biotecnología creada para asesorar al secretario de Agricultura se está trabajando en un proyecto de financiación externa e interna para un trabajo que estudiará los beneficios y los impactos que tuvo en la Argentina el uso de la soja, maíz y el algodón transgénico, y su impacto en la cadena de valor. Es un trabajo necesario que dará seguridad y transparencia.
Estamos elaborando una análisis prospectivo de la biotecnología alimentaria sobre todos los escenarios de influencia para poder aprovechar las oportunidades que se planteen en cuanto a la competitividad y a la seguridad alimentaria.
Elaboramos un proyecto de red de monitoreo sobre el impacto ambiental a gran escala de nuestros cultivos transgénicos, y queremos liderar este proyecto en Latinoamérica.
Alberto Briozzo
La presentación del proyecto de Ley de Bioseguridad en la aplicación de la biotecnología agropecuaria apunta a cuestiones no reglamentarias, a darle fuerza legal al actual marco regulatorio de aprobación de los Organismos Genéticamente Modificados (OGMs) en cuanto a la bioseguridad, su inocuidad agroalimentaria y la sanidad de los mercados.
En el Congreso se está planteando el tema de la propiedad intelectual y de las patentes biotecnológicas y por otro lado la necesidad de plantear como proyecto de ley la articulación entre los sectores público y privado para que se cierre el circulo de la investigación.
La Argentina tiene que encarar con firmaza las negociaciones internacionales, priorizar la investigación y el desarrollo de la biotecnología en el país.
La discusión sobre el impacto de la biotecnología de los alimentos transgénicos tiene que estar planteada en todos los estamentos legislativos del país: desde los nacionales hasta los municipales, y también en el ámbito regional. Esta discusión debe llevarse al parlamento del Mercosur para construir un regional en materia de biotecnología.
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